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正文

禁用化肥農(nóng)藥6個(gè)月后，糧食危機(jī)爆發(fā)！15個(gè)月后，國(guó)家崩潰，總統(tǒng)辭職！

7月6日，斯里蘭卡總理宣布國(guó)家“破產(chǎn)”
7月9日，抗議者沖進(jìn)總統(tǒng)府，總理同意辭職
7月10日，斯里蘭卡投資促進(jìn)部長(zhǎng)、
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)等多位部長(zhǎng)宣布辭職
7月11日，斯總統(tǒng)正式宣布辭職

7月9日，斯里蘭卡首都科倫坡的數(shù)千名抗議者沖進(jìn)總統(tǒng)官邸，反對(duì)斯里蘭卡總統(tǒng)拉賈帕克薩，要求其辭職。

斯里蘭卡，一個(gè)靠著“錫蘭紅茶”和旅游文明的南亞小島，成為新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)和氣候問(wèn)題等多重影響下第一個(gè)倒下的國(guó)家。

除了新冠疫情沖擊旅游業(yè)導(dǎo)致收入減少、國(guó)家財(cái)政長(zhǎng)期緊張等問(wèn)題，去年發(fā)生的化肥農(nóng)藥危機(jī)所導(dǎo)致的水稻、蔬菜減產(chǎn)50%，種植成本增加10倍，大片農(nóng)田拋荒等現(xiàn)象背后，也許藏著目前危機(jī)的伏筆......


#01

世界上第一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)國(guó)家


長(zhǎng)期以來(lái)，斯里蘭卡缺乏工業(yè)設(shè)施，農(nóng)業(yè)所需的化肥、殺蟲(chóng)劑、除草劑長(zhǎng)期依賴進(jìn)口。新冠疫情流行、俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)等諸多原因，導(dǎo)致全球化肥價(jià)格暴漲，斯里蘭卡必須高價(jià)進(jìn)口化肥，然而外匯儲(chǔ)備的逐步枯竭使得國(guó)內(nèi)一度陷入物資短缺、斷供、通貨膨脹等引起的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在這樣的背景下，21年4月，總統(tǒng)宣布，他決定開(kāi)始履行在競(jìng)選時(shí)說(shuō)的讓斯里蘭卡人民都吃上健康食品的承諾，一夜之間禁止所有化肥、殺蟲(chóng)劑和除草劑進(jìn)口，全面推行有機(jī)農(nóng)業(yè)。

總統(tǒng)馬欣達(dá)·拉賈帕克薩自豪地喊出口號(hào)，要成為“全球首個(gè)徹底拋棄化肥的國(guó)家”，在2021年建成世界上第一個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)國(guó)家。


斯里蘭卡總統(tǒng)表示，化肥、除草劑和殺蟲(chóng)劑并沒(méi)有使農(nóng)業(yè)得到質(zhì)的提升，并且還產(chǎn)生了由于土壤貧瘠和生物多樣性遭到破壞而導(dǎo)致的減產(chǎn)。相關(guān)污染問(wèn)題還對(duì)飲用水質(zhì)量構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

據(jù)該國(guó)總統(tǒng)媒體部稱，2019年斯里蘭卡化肥進(jìn)口金額為2.21億美元，隨著石油價(jià)格的上漲，估計(jì)費(fèi)用每年將增加3~4億美元。因此，在此禁令下，斯里蘭卡每年能省下約4億美元的外匯儲(chǔ)備。

然而，但凡有農(nóng)業(yè)常識(shí)的人都知道，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離開(kāi)化肥無(wú)異于“自殺”，這不是節(jié)省外匯的問(wèn)題，而是生死問(wèn)題。

2020年，斯里蘭卡的化學(xué)品進(jìn)口中化肥和農(nóng)藥占比不小，僅次于藥品

#02

農(nóng)用化學(xué)品禁令背后的“糧食危機(jī)”


農(nóng)用化學(xué)品禁令一經(jīng)推出就引爆斯里蘭卡農(nóng)民群體的抗議浪潮。由于禁令，茶農(nóng)和稻農(nóng)尤其擔(dān)心，因?yàn)椴枞~和稻谷都因缺乏養(yǎng)料、雜草難除、害蟲(chóng)猖獗等原因出現(xiàn)質(zhì)量和產(chǎn)量的雙重危機(jī)。

農(nóng)用化學(xué)品禁令疊加此起彼伏的農(nóng)民抗議，導(dǎo)致斯里蘭卡大片農(nóng)田拋荒。更糟糕的是，在禁用化肥以后，政府此前對(duì)農(nóng)民作出提供有機(jī)肥進(jìn)行替代的承諾，卻因?yàn)樗估锾m卡國(guó)內(nèi)有機(jī)肥供給不足而泡湯。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，斯里蘭卡生產(chǎn)的有機(jī)堆肥僅能滿足國(guó)內(nèi)十分之一的需求。


農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序嚴(yán)重紊亂，再疊加惡劣天氣，2021年斯里蘭卡國(guó)內(nèi)蔬菜、大米產(chǎn)價(jià)格持續(xù)攀升，反過(guò)來(lái)又引發(fā)大規(guī)模騷亂，甚至引發(fā)各種負(fù)面現(xiàn)象交替加強(qiáng)的惡性循環(huán)。

例如2021年10月，斯里蘭卡通脹率達(dá)到8.3%的47個(gè)月高點(diǎn)，其中食品通脹率為11.7%。到11月，短缺狀況又進(jìn)一步惡化，斯里蘭卡多地甚至限售大米，規(guī)定每位顧客只能購(gòu)買5公斤大米。

11月21日，斯里蘭卡撐不住了，農(nóng)業(yè)部表示，為確保糧食安全，將立即結(jié)束對(duì)包括除草劑和殺蟲(chóng)劑在內(nèi)的所有農(nóng)用化學(xué)品的進(jìn)口禁令，這標(biāo)志著該國(guó)全面有機(jī)農(nóng)業(yè)的改革只維持了短短6個(gè)月。

今年5月31日，斯里蘭卡政府再次重申，允許農(nóng)民使用化肥，以確保糧食安全。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)馬欣達(dá)·阿馬拉維拉宣布，由于水稻、蔬菜減產(chǎn)，政府已告知農(nóng)民如有必要可恢復(fù)使用化肥，盡可能增加農(nóng)作物產(chǎn)量以確保糧食安全。

截止到6月，斯里蘭卡每10戶家庭中有3戶正面臨糧食不安全狀況，涉及人口達(dá)626萬(wàn)。食品通脹率高達(dá)57.4%，整體通脹率為54.6%，斯里蘭卡正經(jīng)歷1948年獨(dú)立以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與糧食危機(jī)。

#03

化肥禁令失效，中國(guó)企業(yè)“背鍋”


2021年夏季，斯里蘭卡通過(guò)招標(biāo)從中國(guó)進(jìn)口9.9萬(wàn)噸有機(jī)肥，以便在10月中旬開(kāi)始的水稻種植季取代化肥。

然而，中國(guó)有機(jī)肥即將運(yùn)抵后，斯里蘭卡國(guó)家植物檢疫局聲稱：“先后在兩批自華進(jìn)口的有機(jī)肥料樣品中檢測(cè)到歐文氏菌”。隨后，斯里蘭卡農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)宣布暫停從中國(guó)進(jìn)口有機(jī)肥。


化肥生產(chǎn)公司青島海大生物集團(tuán)有限公司認(rèn)為負(fù)責(zé)檢測(cè)的斯里蘭卡國(guó)家植物檢疫局檢測(cè)方法和結(jié)論不合理，有損中國(guó)企業(yè)和政府形象。

在爭(zhēng)論之余，10月15日，斯里蘭卡農(nóng)業(yè)部從立陶宛進(jìn)口了300噸氯化鉀肥料，聲稱是“有機(jī)肥”分發(fā)給農(nóng)民。


斯里蘭卡政府表面禁止使用化肥，改用有機(jī)肥，私下卻不遺余力偷用化肥的行為，不得不讓人懷疑其拒收中國(guó)化肥的動(dòng)機(jī)。

一個(gè)合理的猜測(cè)是：斯里蘭卡政府意識(shí)到化肥禁令難以為繼，且知道禁令很快會(huì)松動(dòng)瓦解，因此開(kāi)始找借口拒收此前從中國(guó)購(gòu)買的有機(jī)肥，把外匯用于購(gòu)買性價(jià)比更高、肥力更強(qiáng)的化肥。

最終事件以斯里蘭卡政府按合同價(jià)格的70%支付費(fèi)用，青島海大生物集團(tuán)有限公司重新提供一批有機(jī)肥，中國(guó)駐斯大使館將斯里蘭卡國(guó)有商業(yè)銀行列入黑名單結(jié)束。


#04

糧食危機(jī)，中國(guó)“菜籃子、米袋子”如何？


聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署日前發(fā)出警告，人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機(jī)”，多達(dá)17億人正暴露在糧食、能源和金融系統(tǒng)的破壞之下，導(dǎo)致貧困和饑餓問(wèn)題的惡化。

“悠悠萬(wàn)事，吃飯為大”。作為一個(gè)14億多人口的國(guó)家，如果中國(guó)發(fā)生糧食危機(jī)，將是難以想象的全球?yàn)?zāi)難。


今年以來(lái)，受疫情、俄烏沖突、極端天氣等諸多不利因素的影響，國(guó)際糧價(jià)大幅度上漲。截止到5月，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織糧食價(jià)格指數(shù)接近歷史最高位，比去年同期高出20.8%，大豆、玉米等商品價(jià)格上漲了29%和50%，相關(guān)分析指出全世界食物不足人數(shù)將持續(xù)增加。

反觀中國(guó)，相關(guān)分析指出，我國(guó)糧食供應(yīng)有充分保障，過(guò)去十年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量已增加了近7000萬(wàn)噸，總產(chǎn)量已連續(xù)7年保持在6.5億噸以上。且小麥、水稻、玉米三大主糧的進(jìn)口量?jī)H占供應(yīng)總量的很小一部分，可以說(shuō)雖受國(guó)際因素影響，國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格有所上漲，但主糧價(jià)格依然保持相對(duì)穩(wěn)定。
朱慧卿作（新華社發(fā)）

菜籃子同樣也是居民生活必需品，截止5月22日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新發(fā)布表示，我國(guó)主要“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)充足，價(jià)格總體平穩(wěn)，市場(chǎng)供需穩(wěn)定。

從生產(chǎn)情況看，蔬菜供應(yīng)總量充足。當(dāng)前蔬菜在田面積達(dá)到9877.2萬(wàn)畝，同比增加317.4萬(wàn)畝左右，5月上旬產(chǎn)量超過(guò)2200萬(wàn)噸，同比增加150.2萬(wàn)噸，隨著主產(chǎn)區(qū)露地蔬菜大面積定植，上市量將繼續(xù)增加。6月蔬菜地頭價(jià)格處于5年同期低位也表明，2022年我國(guó)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)較為充足。


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